視察目的
神奈川県秦野市の「秦野市くずはの家」を拠点とする「くずはの広場（葛葉緑地）」を整備し、環境省の30by30自然共生サイトに登録した経緯とその申請手続きについ調査してきました。
視察概要
- 登録の経緯と目的
「葛葉緑地（くずはの広場）」は、秦野市内に残された貴重な緑地を保存するため、1987年に「かながわのナショナル・トラスト第1号」に指定されました。その後、1998年に「秦野市くずはの家」を拠点とする「くずはの広場」を整備し、環境省の30by30自然共生サイトに登録申請し、認定されました。認定の目的は、自然環境の保全と環境教育の推進であり、認定後は企業からの関心が高まり、森林セラピーロードとしても認定され、市外からの来訪者が増加しました。 - 登録手続きと所要時間
環境省30by30自然共生サイトへの登録手続きは、2022年に30by30アライアンスに登録し、2023年に正式な申請を行いました。申請から授与式までの期間は約半年で、ヒアリングはリモートで行われ、比較的スムーズに進行しました。また、OECMへの登録も進行中で、2024年8月末に正式な発表が予定されています。 - 施設の運営体制と管理
葛葉緑地は、「くずはの家活動指針」および「くずはの広場管理計画」に基づき運営され、所長1名、指導員4名、作業員4名の体制で管理されています。月1回の全員調整会議で、事業内容や緑地管理が確認され、ボランティアの協力も得て、観察会や軽微な緑地管理が行われています。また、植物の専門知識を持つ作業員が草刈りや剪定を担当しています。 - 地域住民や学校との連携
地域住民や学校との連携として、「はだのエコスクール」を通じた環境教育や、春と秋に開催されるくずはの家「春・秋のつどい」が行われ、多くの参加者が集まります。また、「葛葉川ふるさと峡谷保全研究会」による事業計画の策定や意見交換も行われています。 - 生物多様性の維持・増進
葛葉緑地では、生物多様性の維持・増進を目的に、既存の動植物の保全を主とした管理が行われています。特に水生昆虫やゲンジボタルの繁殖を促すためのせせらぎ整備や、インセクトホテルの設置が実施され、昆虫の生息環境が整備されています。さらに、観察用に手の届く場所に植物を配置するなど、自然観察に適した環境作りが進められています。
視察時の主な質疑応答
・環境省によるヒアリング（自然共生サイト申請時）について:ヒアリングはリモートで行われ、申請条件が整っていたため、スムーズに進行しました。内容は2分程度のPRと質疑応答のみでした。
・ナショナルトラストの管理について: 保存緑地契約に基づき、管理のための剪定や伐採が可能ですが、浸食の著しい河岸は県の管理となり、対応は後回しになることが多いとのことです。
・ジオパーク認定について: ジオパーク（ユネスコ）の認定は非常に困難で、現時点では認定を目指す計画はないとのことです。
・自然共生サイトの申請手続きについて: 秦野市は既存の資料やデータが整っていたため、自然共生サイトへの申請はスムーズに進みました。新法施行後は申請手続きが複雑化する可能性があると指摘されましたが、新法においては、企業は増進活実施計画、自治体は連携増進活動実施計画の策定と国による認定が必要となりこれが、自然共生サイトの代わりとなるようです。ただし、活動実施計画の詳細なマニュアルは、まだのようなので、来年の施行までに情報があると思うので、環境省からの説明会などの情報をこまめにチェックする必要があるとのことです。
神奈川県秦野市「葛葉緑地（くずはの広場）」は、自然共生のモデルケースとして、地域住民やボランティアとの連携を重視しながら、生物多様性の維持・増進に取り組んでいました。企業や市民からの関心も高まっており、今後も持続可能な環境保全活動が期待されています。また、視察中に示された「ここは観光施設ではない」という言葉が印象的であり、自然環境の保護と教育を最優先に考える姿勢が強く感じられました。
生物多様性増進活動促進法の施行により、生物多様性を環境政策の核の１つとする全国的なトレンドが来る未来は遠くなく、連携増進活動実施計画の作成・認定を秋田市が行うことを想定して増進活動の内容及び実施時期や活動区域、目標、実施体制等の制度の全体像をつかんでおく必要があると感じました。
基礎情報
神奈川県秦野市
人口 16万人
面積 約104平方キロメートル
市議会 定数24名
令和6年度予算 1,033億3,300万円（一般会計 605億8,000万円）
秋田市
人口 30万人
面積 906平方キロメートル
市議会 定数36名
令和6年度予算総額 2,6222億1,604万円
（一般会計 1,439億9千万円）
【English】
The Background and Process of Registering Hadano City’s “Kuzuha Green Space” as a 30by30 Nature Symbiosis Site
Overview of the Visit
- Background and Purpose of Registration
The “Kuzuha Green Space” in Hadano City, Kanagawa Prefecture, was designated as the first “Kanagawa National Trust” site in 1987 to preserve its precious greenery. In 1998, the area around “Kuzuha House” was developed into a broader green space, and in 2023, it was officially registered as a 30by30 Nature Symbiosis Site by Japan’s Ministry of the Environment. The goal of this registration is to protect the natural environment and promote environmental education. Since then, the site has gained interest from companies and has been recognized as a Forest Therapy Road, attracting more visitors from outside the city. - Registration Process and Timeframe
The registration process began in 2022 with Hadano City joining the 30by30 Alliance. A formal application was submitted in 2023, and it took about six months from the application to the award ceremony. The hearing was conducted remotely and went smoothly. Additionally, registration with the OECM (Other Effective Area-based Conservation Measures) is underway, with an official announcement expected by the end of August 2024. - Operational Structure and Management
The Kuzuha Green Space is managed based on the “Kuzuha House Activity Guidelines” and the “Kuzuha Green Space Management Plan.” The site is maintained by one director, four instructors, and four workers. Monthly meetings are held to discuss business content and green space management, with the help of volunteers who organize observation events and perform minor green space maintenance. Workers with expertise in plants handle tasks like mowing and pruning. - Collaboration with Local Residents and Schools
Hadano City collaborates with local residents and schools through environmental education initiatives like the “Hadano Eco School” and hosts “Spring and Autumn Gatherings” at Kuzuha House, which attract many participants. There is also cooperation with the “Kuzuha River Hometown Gorge Conservation Study Group” to develop business plans and exchange ideas. - Promoting and Maintaining Biodiversity
To promote and maintain biodiversity in the Kuzuha Green Space, efforts focus on preserving existing flora and fauna. Initiatives like stream maintenance to encourage the breeding of aquatic insects and Genji fireflies, as well as the installation of insect hotels, have improved habitats for insects. Plants are also placed within reach for observation, creating an environment conducive to nature studies.
Key Questions and Answers During the Visit
- Hearing by the Ministry of the Environment (During the Nature Symbiosis Site Application): The hearing was conducted remotely and proceeded smoothly since all application requirements were met. The process involved a two-minute presentation and a Q&A session.
- National Trust Management: Pruning and felling are possible based on green space preservation contracts. However, eroded riverbanks are managed by the prefecture, often delaying responses.
- Geopark Certification: Achieving Geopark (UNESCO) certification is extremely challenging, and there are no current plans to pursue it.
- Nature Symbiosis Site Application Process: Hadano City had well-prepared materials and data, so the application for the Nature Symbiosis Site went smoothly. After new laws take effect, the application process may become more complicated. The new law will require companies to formulate and receive national certification for “enhancement action plans,” which will replace the need for Nature Symbiosis Site certification. However, detailed manuals for these action plans are not yet available, so it’s important to stay updated on briefings from the Ministry of the Environment.
Kanagawa Prefecture’s “Kuzuha Green Space” in Hadano City serves as a model for nature symbiosis, emphasizing collaboration with local residents and volunteers while working to enhance and maintain biodiversity. Interest from both companies and the public continues to grow, and sustainable environmental conservation activities are expected to continue. A memorable statement from the visit was, “This is not a tourist facility,” underscoring a strong commitment to prioritizing the protection and education of the natural environment.
With the enactment of the Biodiversity Enhancement Promotion Law, we are not far from a future where biodiversity becomes a central focus of environmental policy nationwide. Akita City should prepare to develop and certify “enhancement action plans,” including content, implementation timelines, activity areas, goals, and organizational structures, to align with this upcoming trend.
Basic Information about Hadano City, Kanagawa Prefecture
- Population: 160,000
- Area: Approximately 104 square kilometers
- City Council: 24 members
- Fiscal Year 2024 Budget: 103.33 billion yen (General Account: 60.58 billion yen)
Akita City
- Population: 300,000
- Area: 906 square kilometers
- City Council: 36 members
- Fiscal Year 2024 Budget: 262.21 billion yen (General Account: 143.99 billion yen)
【Español】
Contexto y Procedimiento de la Inscripción del “Espacio Verde Kuzuha” de la Ciudad de Hadano como Sitio de Convivencia con la Naturaleza 30by30
Resumen de la Visita
- Contexto y Propósito de la Inscripción
El “Espacio Verde Kuzuha” en la Ciudad de Hadano, Prefectura de Kanagawa, fue designado como el primer sitio del “Fideicomiso Nacional de Kanagawa” en 1987 para preservar su valiosa vegetación. En 1998, el área alrededor de la “Casa Kuzuha” se desarrolló como un espacio verde más amplio, y en 2023, se inscribió oficialmente como Sitio de Convivencia con la Naturaleza 30by30 por el Ministerio del Medio Ambiente de Japón. El objetivo de esta inscripción es proteger el entorno natural y promover la educación ambiental. Desde entonces, el sitio ha despertado el interés de empresas y ha sido reconocido como una Ruta de Terapia Forestal, atrayendo a más visitantes de fuera de la ciudad. - Procedimiento de Inscripción y Plazo
El proceso de inscripción comenzó en 2022 con la adhesión de la Ciudad de Hadano a la Alianza 30by30. En 2023 se presentó una solicitud formal, y se tardó aproximadamente seis meses desde la solicitud hasta la ceremonia de entrega. La audiencia se realizó de forma remota y transcurrió sin contratiempos. Además, está en marcha la inscripción en la OECM (Medidas de Conservación Eficaces basadas en Áreas), con un anuncio oficial previsto para finales de agosto de 2024. - Estructura Operativa y Gestión
El Espacio Verde Kuzuha se gestiona según las “Directrices de Actividades de la Casa Kuzuha” y el “Plan de Gestión del Espacio Verde Kuzuha”. El sitio es mantenido por un director, cuatro instructores y cuatro trabajadores. Se celebran reuniones mensuales para discutir el contenido del negocio y la gestión del espacio verde, con la ayuda de voluntarios que organizan eventos de observación y realizan mantenimiento menor del espacio verde. Los trabajadores con conocimientos especializados en plantas se encargan de tareas como el corte de césped y la poda. - Colaboración con Residentes Locales y Escuelas
La Ciudad de Hadano colabora con residentes locales y escuelas a través de iniciativas de educación ambiental como la “Escuela Ecológica de Hadano” y organiza “Encuentros de Primavera y Otoño” en la Casa Kuzuha, que atraen a muchos participantes. También hay cooperación con el “Grupo de Estudio para la Conservación del Cañón de Kuzuha River Hometown” para desarrollar planes de negocios e intercambiar ideas. - Promoción y Mantenimiento de la Biodiversidad
Para promover y mantener la biodiversidad en el Espacio Verde Kuzuha, los esfuerzos se centran en la preservación de la flora y fauna existente. Se han implementado iniciativas como el mantenimiento de arroyos para fomentar la reproducción de insectos acuáticos y luciérnagas Genji, así como la instalación de hoteles para insectos, mejorando los hábitats para insectos. También se colocan plantas al alcance de la mano para la observación, creando un entorno propicio para el estudio de la naturaleza.
Preguntas y Respuestas Clave Durante la Visita
Audiencia por el Ministerio del Medio Ambiente (Durante la Solicitud del Sitio de Convivencia con la Naturaleza): La audiencia se realizó de forma remota y transcurrió sin problemas ya que se cumplían todos los requisitos de la solicitud. El proceso consistió en una presentación de dos minutos y una sesión de preguntas y respuestas.
Gestión del Fideicomiso Nacional: La poda y tala son posibles según los contratos de preservación del espacio verde. Sin embargo, las riberas erosionadas son gestionadas por la prefectura, lo que a menudo retrasa las respuestas.
Certificación de Geoparque: Conseguir la certificación de Geoparque (UNESCO) es extremadamente difícil, y no hay planes actuales para perseguirla.
Proceso de Solicitud del Sitio de Convivencia con la Naturaleza: La Ciudad de Hadano tenía materiales y datos bien preparados, por lo que la solicitud para el Sitio de Convivencia con la Naturaleza transcurrió sin problemas. Después de que entren en vigor nuevas leyes, el proceso de solicitud podría volverse más complicado. La nueva ley requerirá que las empresas formulen y reciban la certificación nacional de “planes de acción de mejora”, que sustituirán la necesidad de la certificación del Sitio de Convivencia con la Naturaleza. Sin embargo, los manuales detallados para estos planes de acción aún no están disponibles, por lo que es importante mantenerse actualizado sobre las sesiones informativas del Ministerio del Medio Ambiente.
El “Espacio Verde Kuzuha” de la Prefectura de Kanagawa, en la Ciudad de Hadano, sirve como modelo para la convivencia con la naturaleza, enfatizando la colaboración con residentes locales y voluntarios, mientras se trabaja para mejorar y mantener la biodiversidad. El interés de empresas y el público sigue creciendo, y se espera que continúen las actividades sostenibles de conservación ambiental. Una declaración memorable de la visita fue: “Esto no es una instalación turística”, subrayando un fuerte compromiso con la protección y educación del entorno natural.
Con la promulgación de la Ley de Promoción de la Mejora de la Biodiversidad, no estamos lejos de un futuro en el que la biodiversidad se convierta en un enfoque central de la política ambiental a nivel nacional. La Ciudad de Akita debería prepararse para desarrollar y certificar “planes de acción de mejora”, incluyendo contenido, cronogramas de implementación, áreas de actividad, objetivos y estructuras organizativas, para alinearse con esta próxima tendencia.
Información Básica sobre la Ciudad de Hadano, Prefectura de Kanagawa
Población: 160,000
Área: Aproximadamente 104 kilómetros cuadrados
Consejo Municipal: 24 miembros
Presupuesto del Año Fiscal 2024: 103,33 mil millones de yenes (Cuenta General: 60,58 mil millones de yenes)
Ciudad de Akita
Población: 300,000
Área: 906 kilómetros cuadrados
Consejo Municipal: 36 miembros
Presupuesto Total del Año Fiscal 2024: 262,21 mil millones de yenes (Cuenta General: 143,99 mil millones de yenes)