視察目的
江戸川区「メタバース区役所」について視察してきました。江戸川区役所が「メタバース区役所」を導入した経緯やその背景を知り、その使い勝手や対応体制、予算や今後の動向などについて調査してきました。
導入の経緯と目的
江戸川区は、区民サービスの利便性向上を目指し、令和2年度から「来庁不要の区役所」の実現を推進してきました。令和3年度からは、メタバースの活用に着目し、その結果、令和5年9月に「メタバース区役所」の構想を発表し、実証実験を開始しました。目的は、身体的な障害などで来庁が難しい方々に、来庁しなくても相談や行政手続きを行える環境を提供することで、区民サービスの多様性と利便性を高めることにあります。
運用体制とコスト
メタバース区役所の運用には、DX推進課から2名、各業務課からは2名以上のスタッフが配置されています。導入にかかるコストは令和5年度の試験環境構築費用として330万円が計上されましたが、東京情報デザイン専門職大学が無償で協力しているため、令和6年度の運用コストは0円です。ただし、令和7年度以降には新たなメタバース構築作業が予定されており、費用が発生する見込みです。
市民の利用状況と反応
メタバース区役所の利用実績は、令和6年6月26日から8月7日までの期間で、子育てに関する相談が5件、福祉に関する相談が1件、健康に関する相談が1件、また令和7年度の職員採用説明会には45名が参加しました。実証試験段階で利用者からは、操作の難しさや説明板の利用を求める声が上がったため操作性の拡充と相談ブース内の説明板の道入につながった。全体としては「メタバースの考え方は素晴らしい」との評価が得られています。
提供されているサービスの範囲と効果
現在、メタバース区役所では、子育て、福祉、健康に関する相談サービスが提供されています。従来のサービス提供方法と比較して、メタバースの活用により、より多様な区民に等しくサービスが提供できる点で利便性が向上しています。
セキュリティとプライバシー対策
メタバース区役所では、セキュリティとプライバシー保護のため、特定のエリア内でのみ音声が聞こえるようにする、資料の閲覧制限などの対策が講じられています。また、24時間365日のサービス提供に向けて、AIアバターによる対応や一部サービスの外部委託が検討されています。
その他の質疑応答
コストの見込み: メタバース区役所の運用には、年間約2,000万円の費用が妥当と見込まれています。
メタバース提供の意義: 区民全体に等しく来庁する体験を提供し、行政サービスの向上や連携を目指しています。
今後の展開: メタバース区役所は、オンライン上の居場所づくりや引きこもり対策の一環としても活用される予定です。
江戸川区の「メタバース区役所」は、区民サービスの多様性と利便性を追求する先進的な取り組みです。今後の運用には一定のコストが見込まれますが、多様な区民に対するサービス提供の選択肢を増やすことで、さらなる区民満足度の向上が期待されています。従来の区役所では対応が難しかった、身体的な障害を持つ方々や、多様な事情で来庁が困難な方々にも、平等で質の高いサービスを提供できることが、この取り組みの大きな意義です。メタバース区役所の導入によって、江戸川区は行政サービスのデジタル化をさらに推し進め、多様な区民が自身のニーズに応じたサービスを受けられる環境を整備しつつあります。
また、この取り組みは今後、他の自治体にも波及する可能性があり、全国的な行政サービスの改革を先導するものとなると思います。もちろん、運用には一定のコストが伴いますが、それを上回る価値が提供されると考えられます。実際に、今後はオンライン上での居場所づくりや、引きこもり対策としての活用も検討されており、さらに幅広い層に向けたサービス展開が期待されています。
視察の中で特に心に響いたのは、「障害者が使いやすいシステムは全ての人に使いやすい」という考え方です。この言葉が示す通り、誰もが快適に利用できるシステムを構築することで、区民全体の生活の質を向上させることができるのです。江戸川区の取り組みは、この理念（区長が元健康福祉部長だったことがこういった考えに影響していると思われる）に基づき、すべての区民に対して等しく高品質なサービスを提供するという、究極のバリアフリーの実現を目指しています。この姿勢こそが、今後の行政サービスのあり方を大きく変えていく鍵になると思います。
江戸川区のメタバース区役所は、デジタル技術を活用しながらも、常に人々に寄り添い、全ての区民に対して平等なサービスを提供するという理想を追求しています。この視察を通じて、我々も行政サービスのデジタル化における新しい視点を得ることができ、今後の施策に活かしていくべき重要な示唆を得ることができました。
基礎情報
東京都江戸川区
人口 69.6万人
面積 約49平方キロメートル
市議会 定数44名
令和6年度予算 4,554億7,086万円（一般会計 3,263億3,608万円）
秋田市
人口 30万人
面積 906平方キロメートル
市議会 定数36名
令和6年度予算総額 2,6222億1,604万円（一般会計 1,439億9千万円）
【English】
Investigation of Edogawa Ward Office’s Introduction of the “Metaverse Ward Office”
About the “Metaverse Ward Office” in Edogawa Ward
- Background and Purpose of Implementation
Edogawa Ward has been working to enhance the convenience of its services for residents by striving to create a “No-Visit Ward Office” since fiscal year 2020. In fiscal year 2021, the ward began exploring the use of the metaverse, which led to the announcement of the “Metaverse Ward Office” concept in September 2023, followed by the start of a pilot program. The main goal is to provide an environment where residents, particularly those who face physical challenges that make it difficult to visit the ward office, can consult and complete administrative procedures without needing to visit in person. This approach aims to increase both the diversity and convenience of services offered to residents. - Operational Structure and Costs
The operation of the Metaverse Ward Office involves two staff members from the DX Promotion Division and at least two staff members from each relevant department. The cost for setting up the trial environment for fiscal year 2023 was 3.3 million yen. However, due to the cooperation of Tokyo Information Design Professional University, there were no operating costs for fiscal year 2024. That said, new metaverse construction efforts planned for fiscal year 2025 and beyond will incur costs. - Usage and Feedback from Residents
From June 26 to August 7, 2024, the Metaverse Ward Office was used for five child-rearing consultations, one welfare consultation, and one health consultation. Additionally, 45 people attended the fiscal year 2025 recruitment briefings. Initial feedback from users during the pilot phase indicated difficulties with the interface, leading to improvements in usability and the introduction of information boards in consultation booths. Overall, the concept of the metaverse received positive evaluations, with many recognizing its potential. - Services Provided and Their Impact
Currently, the Metaverse Ward Office offers services related to child-rearing, welfare, and health. Compared to traditional service delivery methods, the use of the metaverse has enhanced convenience by providing equal access to services for a broader range of residents. - Security and Privacy Measures
In the Metaverse Ward Office, specific measures are in place to protect security and privacy, such as limiting audible communication to designated areas and restricting the viewing of certain documents. For the future 24/7 service, the use of AI avatars and the possibility of outsourcing some services are under consideration. - Additional Questions and Answers
- Cost Estimates: The estimated annual cost for operating the Metaverse Ward Office is approximately 200 million yen.
- Significance of Providing the Metaverse: The goal is to offer all residents an equal experience when accessing services, with a focus on improving administrative services and collaboration.
- Future Developments: The Metaverse Ward Office is also expected to be used for creating online communities and addressing issues related to social withdrawal.
The “Metaverse Ward Office” in Edogawa Ward represents a forward-thinking initiative focused on enhancing the diversity and convenience of services for residents. While there are anticipated costs associated with its ongoing operation, the increase in service options available to a diverse resident population is expected to lead to higher overall satisfaction. This initiative is particularly significant in providing equal, high-quality services to residents who face physical challenges or other difficulties that make in-person visits to the ward office challenging. By introducing the Metaverse Ward Office, Edogawa Ward is advancing the digitalization of administrative services and establishing an environment where a diverse range of residents can access the services they need.
Moreover, this initiative has the potential to inspire similar efforts in other municipalities, leading to a nationwide reform of administrative services. Although there are costs involved in its operation, the value provided is expected to outweigh these expenses. Plans are already underway to utilize the metaverse for creating online communities and addressing social withdrawal, broadening the scope of services available to even more residents.
A particularly impactful insight during the visit was the idea that “a system designed to be accessible for people with disabilities is a system that is accessible for everyone.” This philosophy, influenced by the ward mayor’s background in health and welfare, underlines the importance of creating systems that enhance the quality of life for all residents. Edogawa Ward’s efforts are aimed at achieving ultimate accessibility, providing high-quality services to all residents equally. This approach could be a key driver in shaping the future of administrative services.
Through this visit, we gained valuable perspectives on the digitalization of administrative services, offering important insights that we can apply in future policy-making.
Basic Information about Edogawa Ward, Tokyo
- Population: 696,000
- Area: Approximately 49 square kilometers
- City Council: 44 members
- Fiscal Year 2024 Budget: 455.47 billion yen (General Account: 326.33 billion yen)
Akita City
- Population: 300,000
- Area: 906 square kilometers
- City Council: 36 members
- Fiscal Year 2024 Budget: 262.21 billion yen (General Account: 143.99 billion yen)
【Español】
Investigación sobre la Introducción de la “Oficina Metaverso” de la Oficina de Distrito de Edogawa
Sobre la “Oficina Metaverso” en el Distrito de Edogawa
- Antecedentes y Propósito de la Implementación
Desde el año fiscal 2020, el Distrito de Edogawa ha estado trabajando para mejorar la conveniencia de sus servicios para los residentes, esforzándose por crear una “Oficina de Distrito sin Visitas”. En el año fiscal 2021, el distrito comenzó a explorar el uso del metaverso, lo que llevó al anuncio del concepto de la “Oficina Metaverso” en septiembre de 2023, seguido del inicio de un programa piloto. El objetivo principal es proporcionar un entorno en el que los residentes, especialmente aquellos que enfrentan desafíos físicos que dificultan visitar la oficina del distrito, puedan consultar y completar trámites administrativos sin necesidad de hacerlo en persona. Este enfoque busca aumentar tanto la diversidad como la conveniencia de los servicios ofrecidos a los residentes. - Estructura Operativa y Costos
La operación de la Oficina Metaverso involucra a dos miembros del personal de la División de Promoción de DX y al menos dos miembros del personal de cada departamento relevante. El costo para establecer el entorno de prueba para el año fiscal 2023 fue de 3.3 millones de yenes. Sin embargo, gracias a la cooperación de la Universidad Profesional de Diseño de Información de Tokio, no hubo costos operativos para el año fiscal 2024. Dicho esto, los nuevos esfuerzos de construcción del metaverso planeados para el año fiscal 2025 y más allá incurrirán en costos. - Uso y Retroalimentación de los Residentes
Del 26 de junio al 7 de agosto de 2024, la Oficina Metaverso se utilizó para cinco consultas sobre crianza de los hijos, una consulta sobre bienestar social y una consulta sobre salud. Además, 45 personas asistieron a las sesiones informativas de contratación para el año fiscal 2025. Los comentarios iniciales de los usuarios durante la fase piloto indicaron dificultades con la interfaz, lo que llevó a mejoras en la usabilidad y la introducción de tableros de información en las cabinas de consulta. En general, el concepto del metaverso recibió evaluaciones positivas, con muchos reconociendo su potencial. - Servicios Proporcionados y su Impacto
Actualmente, la Oficina Metaverso ofrece servicios relacionados con la crianza de los hijos, el bienestar social y la salud. En comparación con los métodos tradicionales de prestación de servicios, el uso del metaverso ha mejorado la conveniencia al proporcionar acceso equitativo a los servicios para un rango más amplio de residentes. - Medidas de Seguridad y Privacidad
En la Oficina Metaverso, se implementan medidas específicas para proteger la seguridad y la privacidad, como limitar la comunicación audible a áreas designadas y restringir la visualización de ciertos documentos. Para el futuro servicio 24/7, se está considerando el uso de avatares de IA y la posibilidad de subcontratar algunos servicios. - Preguntas y Respuestas Adicionales
- Estimaciones de Costos: Se estima que el costo anual para operar la Oficina Metaverso es de aproximadamente 200 millones de yenes.
- Significado de Proporcionar el Metaverso: El objetivo es ofrecer a todos los residentes una experiencia equitativa al acceder a los servicios, con un enfoque en mejorar los servicios administrativos y la colaboración.
- Desarrollos Futuros: También se espera que la Oficina Metaverso se utilice para crear comunidades en línea y abordar problemas relacionados con el aislamiento social.
La “Oficina Metaverso” en el Distrito de Edogawa representa una iniciativa innovadora centrada en mejorar la diversidad y la conveniencia de los servicios para los residentes. Si bien se anticipan costos asociados con su operación continua, se espera que el aumento en las opciones de servicio disponibles para una población residente diversa conduzca a una mayor satisfacción general. Esta iniciativa es particularmente significativa en la provisión de servicios equitativos y de alta calidad para los residentes que enfrentan desafíos físicos u otras dificultades que hacen que las visitas en persona a la oficina del distrito sean difíciles. Al introducir la Oficina Metaverso, el Distrito de Edogawa está avanzando en la digitalización de los servicios administrativos y estableciendo un entorno donde una amplia gama de residentes puede acceder a los servicios que necesitan.
Además, esta iniciativa tiene el potencial de inspirar esfuerzos similares en otros municipios, lo que llevaría a una reforma nacional de los servicios administrativos. Aunque existen costos involucrados en su operación, se espera que el valor proporcionado supere estos gastos. Ya están en marcha planes para utilizar el metaverso para crear comunidades en línea y abordar el aislamiento social, ampliando el alcance de los servicios disponibles para aún más residentes.
Un aspecto particularmente impactante durante la visita fue la idea de que “un sistema diseñado para ser accesible para personas con discapacidades es un sistema accesible para todos”. Esta filosofía, influenciada por los antecedentes del alcalde del distrito en salud y bienestar, subraya la importancia de crear sistemas que mejoren la calidad de vida de todos los residentes. Los esfuerzos del Distrito de Edogawa están orientados a lograr una accesibilidad máxima, proporcionando servicios de alta calidad a todos los residentes por igual. Este enfoque podría ser un motor clave para moldear el futuro de los servicios administrativos.
A través de esta visita, obtuvimos perspectivas valiosas sobre la digitalización de los servicios administrativos, lo que nos ofrece ideas importantes que podemos aplicar en la formulación de políticas futuras.
Información Básica sobre el Distrito de Edogawa, Tokio
- Población: 696,000
- Área: Aproximadamente 49 kilómetros cuadrados
- Consejo Municipal: 44 miembros
- Presupuesto del Año Fiscal 2024: 455.47 mil millones de yenes (Cuenta General: 326.33 mil millones de yenes)
Ciudad de Akita
- Población: 300,000
- Área: 906 kilómetros cuadrados
- Consejo Municipal: 36 miembros
- Presupuesto del Año Fiscal 2024: 262.21 mil millones de yenes (Cuenta General: 143.99 mil millones de yenes)